我国改革开放四十年,个体私营企业凭借其灵活应变的机制得以蓬勃发展,民营经济由期初的国民经济的有益补充已跃升成为国民经济的重要组成部分。而我们的国有企业却因长期的体制僵化、机制不活所致的“铁交椅”、“铁饭碗”、“铁工资”影响,固步自封,慢步缓行,已落沦为“国老大第二”。当前,国企改革已成为上层关注、民众关心、国企窝心的焦点。如何抓好当前的国企改革,从中央到地方都探讨出台了很多很好的政策、办法,可供指导、借鉴。但在具体方法路径上,愚以为,应从以下四个方面着手:
一、打破资产形式上的单一国有制,建立起跨地区、跨部门、跨行业和跨所有制的混合所有制组合机制。要按照“不图所有、只图所在、搞活增效、做强做大”的原则,地不分南北、资不分公私、业不分大小,宜租则租、宜卖则卖、宜股则股、宜分则分、宜合则合,强强联手、强弱联合,取长补短,物尽其用、资尽其效,剥离辅体、精壮主体,从根本上破除企业大而全多辅体、小而全办社会的格局。
二、打破干部选用上的“铁交椅” 式的单一任命制,建立起企业面向社会,五湖四海竟选人才的干部能上能下的选人用人机制。一个企业的领导班子怎么样,上级有考核,职工心有秤。所以,选配企业领导班子的最好办法就是面向社会、职工,推举、竞选和考核、试用。疆场选马,是骆是马遛一遛,时间和实践会给出答案。能者上,庸者让。凭品德、才能和业绩选、干出来的干部,才会让群众信服,才能给企业、职工和国家带来福祉。
三、打破企业用工上的“铁饭碗”式的“固定”制,建立起职工能进能出的企业用工机制。在企业内部实行跨部门、跨岗位的全员竞聘、合同用工制,彻底改变企业职工“生是企业人,死是企业魂”、“只要进了厂,企业就得把我养”的陈旧思想,激发职工主人翁思想和干事热情。
四、打破企业工资上的“铁工资”式的档案制,建立起基础工资与绩效挂钩的浮动工资制。按照劳动用工和工资政策,根据岗位、职位、工龄确定员工基础工资,并存入职工档案,作为职工调资晋级和缴纳养老保险及今后领取退休工资的重要依据,并将其中的适当比例拿出来与企业的岗位、绩效挂钩,重点向研发、营销和一线技术、苦、累、脏等关键岗位倾斜,真正体现凭绩效和贡献、按劳计酬的公平工资发放形式。(作者:湖北省宜城市经信局 龚明才)