中国领导干部网河南频道（即中国河南干部网）信阳讯：2018年7月6日天空中乌云密布，大别山区恶劣天气风云突变，瓢泼大雨夹着闷雷和闪电，一瞬间袭击了豫南大部分县区，至此商城县夏季雨季主汛期正式到来。为切实做好汛期地质灾害防治工作“三到位”，力保全县地质灾害零险情。商城县国土局资源局党总支研究决定，以局长余赟为总指挥，常务副局长李剑为副总指挥，县国土局地质矿产中心赵勇为演练小组组长，经指挥部研究决定，演练地点安排在商城县李集乡南部山区韩楼村下河东组，并借此机会组织一场别开生面的“地质自然灾害应急演练”大行动。当天下午三时许，正式吹响了“2018年度商城县国土局系统地质灾害防范演练”的集结号。此次应急演练共分五个步骤进行。一，首先由李集乡宋乡长作动员讲话，二，由副指挥长李剑拉响演练警报，三，由地矿中心赵勇组织人员撤离地质灾害发生点，四，由村支书带领演练群众迅速撤离到安置点，五，由地矿中心人员和韩楼村干部为群众发放食品和饮用水，同时进行灾后安置重建和疫情防治宣传讲解。此次演练参加单位有国土局地矿中心，李集乡人民政府，李集国土所，韩楼村，参演人员共计七十多人。此次演练在国土局党总支的精心部署，积极谋划下，救援小分队成员在风雨中身先士卒，指导干部群众七十多人有序撤离，真实再现了当灾害来临时紧急撤离现场的场景。通过这场别具一格的地质灾害避险演练，为商城县下一步排险防治地质灾害工作增添了新经验，谱写了新篇章。
在县委、县政府一元化领导下，商城县国土资源局党总支部书记余赟局长以身作则率领局委班子成员，在今年夏季进入主汛期以来，商城县国土局作为地质灾害主抓部门之一，总是设身处地为大别山北部深山区的——商城人民深思熟虑。为更好地保障全县广大人民群众生命财产安全，县国土资源局领导班子立足辖区内地质灾害隐患特点及实际情况，未雨绸缪，主动作手，早准备、早安排、早部署，全力做好地质灾害防治工作，确保全县人民群众安全度汛。国土资源局党委领导班子要求大家做到各司其责，真抓实干，迎锐而上！一是精心谋划，拟定方案。在余局长亲切指导下协调成立地质灾害领导小组，明确责任人以及各部门各司其职，紧紧围绕今年全县重点工作新变化，为大众提供应所能及的便民服务，真抓实干，确保全局上下干部职工思想意识统一。在全县人口较集中的地方设立宣传栏，接受群众咨询。同时积极与当地广播电台、网络媒体、微信平台等各媒介加强合作，开展融媒体时代全方位协调发展，扩大社会影响力和普及面。
大别山深山区的商城县是地质灾害高发区，防治形势十分严峻。为贯彻落实商城县县委、县政府防汛工作会议精神，力争把地质灾害预警工作上传下达到各个偏远乡村及个体，商城县国土资源局群策群力，齐抓共管，采取多项有效措施，通过强化查、防、避等手段，积极应对强降雨天气地质灾害防范，最大限度保障人民群众生命财产安全。不折不扣的坚决践行了商城县县委、县政府部署的防止地质灾害工作和要求，商城县国土局在深刻理解和准确把握国土资源防治定位的基础上，坚持全面深化改革这一主旋律，稳步推进国土资源管理制度上的改革创新，不断提高自然资源保障任务和管理服务水平，促进经济建设提质增效升级和持续健康发展方面保驾护航。
一是要求各乡镇国土所、局机关以及各科室加强地质灾害值班值守，各隐患点监测人员加强监测，遇到险情及时上报，并第一时间组织隐患点群众应急避险。
二是国土所工作人员要协同有关部门对地质灾害进行全面排查不留死角，不留盲区，确保人民群众生命财产安全。
三是汛期所有工作人员24小时保持通讯畅通，发生险情第一时间赶赴现场；四是由县国土资源局组成督查组，对乡镇地质灾害防治、监测工作进行自查，对工作不到位的启动问责程序。
【预警机制到位】：商城县国土局组织人员对全县辖区范围内地质灾害隐患点进行排查,全面掌握地质灾害隐患情况。截至7月6日，全县共排查出确定隐患点80多处，涉及14个乡镇、近30个行政村。共设立明显警示牌45块，发放防灾避险明白卡450余张。同时，将全县地质灾害监测人、责任人和各级、各部门相关负责人手机号纳入该局地质灾害预警信息网络平台，便于及时接受局领导和气象部门联合发布的预警信息。为切实做好汛期地质灾害防治工作，力保全县地质灾害零险情。
【巡查制度健全】：明确了任务，细化了分工，全局上下加大对地质灾害隐患点的巡查、复查力度及防范力度到位，切实将地质灾害各项防范工作落到实处，确保不留死角，消除防范盲区。特别要求基层国土资源所对隐患点按时巡查,若出现持续降雨等情况,要求每日须巡查监测2次至4次以上，把强化督导，跟踪问责制度落实到实处工作当中去。
【防控措施得力】：要求责任上肩，逐条落实。全局夯实地质灾害群测群防机制，启动县、乡、村、点四级监测网络,落实监测人员,明确工作职责,共落实地质灾害防灾监测责任人35名。同时,明确由各乡(镇)国土资源所收集汛期地质灾害巡查、监测等情况,做好台账记录,一旦发现险情或灾情,立即上报,确保抢险救灾及时迅速。截至目前，全县未发生因地质灾害造成人员伤亡的事故。
其中是大力宣传强化意识。在近期发动全局员工深入地质灾害多发地区的单位、学校、村庄，多次对全县地质灾害隐患点进行实地监测，对全县范围内所有地质灾害隐患监测点所在乡镇政府发放工作联系卡，对受地质灾害威胁的群众发放防灾避险说明卡，并制作发放了《地质灾害防治手册》近千册，举办地质灾害防治工作和专职监测人员培训20多场，切实提升群众临灾避险的意识和防灾自救能力。
其二是动态巡查排隐情。坚持“以防为主，防治结合”的原则。切实加大巡查、排查力度，要求地质矿产管理中心会同各乡镇国土所对全县地质灾害隐患监测点进行拉网式排查，提前做好防范工作，并就地质灾害隐患点、重点区域制定具体防治措施和预案。同时，通过地质灾害预警信息平台准确、及时将地质灾害防治信息发送到各相关单位，并要求各地质灾害隐患点监测人，真正做到早预防、早部署，极大的提高了基层地质灾害防治工作新水平。
其三是强化措施抓保障。结合县域地质实际，积极协调各相关部门紧密配合，科学制定2018年度地质灾害防治工作预案。要求有关部门必须严格执行，同时，进一步完善地质灾害应急处置机制，提升应急处理能力，有效保障全县地质灾害防治工作整体有序推进。并建立健全由领导班子成员带班、有关部门全体工作人员参与应急值班的汛期值班制度，进一步明确值班人员职责，将地质灾害汛期值班工作落实到实处，有人24小时值班坚守岗位，保持通讯畅通，确保灾情险情信息及时、准确上传下达，及时有效报告处理。最大限度的避免或减少地质灾害对人民群众的生命财产造成的损失为己任。
附录一、商城县国土资源局概况：商城县国土资源局于2002年县机构改革时，由原商城县土地管理局和商城县地矿局合并而成，是主管全县土地、矿产资源、国有资产实行资产化管理和测绘等项工作的县政府工作部门，承担着《土地管理法》、《矿产资源法》和《测绘法》的宣传贯彻实施，负责全县土地、矿产资源的管理、开发、利用和保护工作。目前，该局内设6股4室，下设7个局属二级机构，22个乡（镇、处、区）国土资源所。近年来，该局以科学发展观为统领，以争创学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关为载体，恪守“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作职责，转变观念，转变作风，勇于创新，建立健全了学习、工作、督查、考评、绩效考核等制度和规定。商城县国土局先后荣获市级精神文明单位、市级社会治安综合治理模范单位、市级党务政务公开示范点、省级卫生先进单位、全省先进基层党校、省级示范基层工会、省级优化经济发展环境先进窗口等许多荣誉称号，并被县委、县政府授予学习型机关，2009年该局被市国土局党组和县委、县政府评为目标管理优秀单位，2010年和2011年该局在全市国土资源系统目标管理综合考评中连续两年第一，同时局纪监察和党风廉政建设工作也多次受到县委、县纪律的表彰。2016年至2017年度在全局大兴学习之风、实干之风、创新之风、务实之风和廉洁之风，不断探索新形势下国土资源管理工作的新途径、新经验、新办法，取得了可喜成绩。分别在：1、商城县矿山地质环境恢复与综合治理规划编制项目竞争性成交结果即将落实到位。2、县级、乡（镇）、村级基本农田保护区标志牌及界桩工程按照规定程序进行了开标、评标和定标工作进行中。3、商城县2018年十八个乡镇等相关单位补充耕地储备项目土地清查、测绘、编制项目可研、规划设计和预算招投标工程进展顺利。4、商城县国土局全方位切实做好汛期不同地质灾害防治工作落实到位。5、完成商城县人民政府关于商城县《土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善成果》等工作提前完成。 6、商城县国土资源局6月4日在锦绣会堂桂花楼五层会议室召开了全系统脱贫攻坚总攻战时动员会，局领导班子成员，局机关、局属各单位143名帮扶责任人，以及各国土资源所负责人参加了此次会议。
会议传达学习了省、市、县脱贫攻坚会议精神、县脱贫攻坚指挥部《关于商城县“全面总攻”四大战时机制实施细则》和县委书记李高岭、县长周哲在全县脱贫攻坚五月份调度会及全县脱贫攻坚第十二次推进会上的讲话，并对全体帮扶责任人开展脱贫攻坚总攻帮扶相关工作进行了培训。局长余赟作动员讲话，深刻阐述了县脱贫攻坚总攻战的紧迫性、重要性和必要性，进一步鼓舞了士气、激发了干劲，激励全局上下大力弘扬克难攻坚的精神，继续保持全面总攻的态势，撸起袖子加油干，一举摘掉贫困帽，并就全局脱贫攻坚工作提出了三点要求：一是统一思想，提高政治站位；二是明确任务，迅速进入阵地；要切实做到“11个明白”。三是担当作为，坚决脱贫摘帽。据悉，下一步,商城县国土资源局继续以土地整治项目为契机, 项目区优先安排在脱贫攻坚任务重的区域内，增加贫困村造血功能，助推更多的扶贫示范项目建设。（采编：周云）
【附录二、商城县历史沿革、红绿文化、旅游交通、生态宜居等简况】
商城县位于河南省东南部、大别山北麓、鄂豫皖三省交界处,是老区、山区、库区和国家级贫困县，全县总面积2130平方公里，辖23个乡镇(处)、370个村(居),总人口80余万人。
商城是历史名城、文化厚重、秦属九江郡，西汉置雩娄县，隋名殷城县，北宋改为商城县，1932年更名赤城县，1937年复名商城县。从这里走出了清代宰相周祖培、河南大学第一任校长林伯襄等历史文化名人，拥有花伞舞、火绫子等一大批非物质文化遗产，是全国为数不多的“中国民间文化艺术之乡”,被誉为“大别山下状元县”。
商城是红色热土、英雄辈出：经典革命歌曲《八月桂花遍地开》从这里诞生并传唱全国,组建了河南省第一支红军队伍——中国工农红军第十一军第三十二师,建立了河南省第一个县级苏维埃政府,开创了河南省第一块革命根据地——豫东南革命根据地。1934年至1937年,商城人民坚持艰苦卓越的游击战争,赢得了“大别山红旗不倒”的崇高赞誉。当年的“红军洞”现已被列为全国红色旅游景点。1947年8月刘邓大军千里跃进大别山,时任政委的邓小平率“前指”由麻城进驻商城长竹园乡五里山,重建了大别山根据地。在漫长的革命岁月中,商城有10余万英雄儿女投身革命,其中8万多人为革命事业献出了宝贵生命,走出了洪学智、张祖谅、陈明义等54位功勋卓著的共和国将军。
商城是生态宝地、宜居宜业：境内植被茂密、河流纵横、物产丰富,盛产优质粮油、茶叶、油茶、中药材等经济作物,是“信阳毛尖”的主产地之一,拥有国家3A级景区金刚台国家地质公园、国家4A级景区西河、国家4A级景区黄柏山国家森林公园、国家3A级景区汤泉池、豫南道教圣地观音山、国家级水利风景区鲇鱼山水库等众多旅游资源,是大别山水土保持生态功能区、全国低碳国土实验区、国家全域旅游示范区、省级生态县。 值得一提的是商城是交通要道、流通便利：宁西铁路、沪陕高速穿境而过，省道S216、S338、S339在此交汇，国道G220正在建设之中，沪康高铁、环大别山高速、阳新高速已纳入上级建设规划，均过境商城县境内。（责编：玉树临风）
